Le déficit continue de baisser
Pour 2012, le Conseil communal aurait pu sans autre présenter un résultat équilibré. Mais voilà. La crise financière et économique passe par là. Et incite fatalement à des prévisions circonspectes, mais finalement réalistes, notamment du point de vue des rentrées fiscales des personnes morales, pour lesquelles l’Exécutif a inscrit des montants prudents pour élaborer le budget de l’an prochain. Cette politique d’anticipation induit par conséquent un excédent de charges de l’ordre de 840’000 francs (en recul toutefois de 13% par rapport au budget précédent) constitué, pour près de la moitié, par les frais générés par l’enseignement et la communauté du Collège, qui augmenteront en 2012 de 365’000 francs.
| | Par Daniel HANSER |
L’objectif central du Conseil communal reste évidemment l’équilibre du compte de fonctionnement. Il s’agit-là d’une volonté claire et affichée, à laquelle il accordera toute sa vigilance dans les années à venir. Pour le compte prévisionnel adopté le mois dernier par le Législatif, on constate avec satisfaction que les services communaux maîtrisent parfaitement les charges de leur exclusive compétence. D’autres, on le sait, dépendent de la péréquation financière, qui répartit l’effort des communes en fonction de la population résidante de chaque localité jurassienne.
Ainsi, et notamment du point de vue des transports publics, le montant des coûts cantonaux reportés sur la ville connaît une forte augmentation, réduisant ainsi potentiellement à néant l’économie de 150’000 francs annoncée l’an dernier. La participation communale aux frais de l’enseignement, de l’action sociale – deux postes parmi les plus importants du budget – progressent tous deux dans des proportions non négligeables, pénalisant ainsi l’exercice à venir.
A noter que le service de la dette représente encore le 3,6% des charges, mais se situe en baisse sensible par rapport au budget 2010.
Une volonté de préserver l’investissement
Le réalisme avisé de l’Exécutif delémontain n’obère pourtant pas sa volonté d’investissement pour les principaux projets qu’il s’est fixés pour les quatre prochaines années. Ces financements atteignent, pour 2012, un montant total de plus de 19 millions de francs, dont l’agrandissement du Collège, la réalisation de l’immeuble du centre d’entretien des SID et la réhabilitation du SAS constituent la part la plus significative.
En outre, la ville participera l’an prochain à plusieurs actions ponctuelles. Elle soutiendra l’arrivée du Tour de France à Porrentruy (à hauteur de 20’000 francs), participera, en qualité d’hôte d’honneur, à sa traditionnelle braderie bisannuelle (pour 30’000 francs) et soutiendra, pour 50’000 francs, le film «Made in China», tourné ici même et dont on n’a, visiblement, pas délocalisé la réalisation…
Les revenus tablent sur une augmentation pondérée de 3,3 millions de francs. Dont près de la moitié sont constitués des recettes fiscales, personnes morales et physiques confondues. On espère un gain de 520’000 francs du côté des premières, de 200’000 du côté des secondes, tenant compte de la progression à froid, de la baisse linéaire de 1% des tarifs d’impôts sur le revenu, sans oublier l’amnistie fiscale, bientôt en fin de procédure, dont les effets se montreront, en toute logique, moins prégnants que durant les deux premières années de mise en œuvre.
Quotité d’impôt inchangée
Par ailleurs, il convient également de noter que la quotité d’impôt, à 1.95, reste inchangée, de même que les taxes principales, en dépit des investissements importants menés depuis le début de la législature. A ce titre, le Conseil communal constate avec satisfaction que l’indice de prélèvement fiscal se maintient en dessous d’un taux de 2 et souhaite, à travers la stabilisation de l’euro, une vigoureuse reprise des échanges économiques susceptible de réduire le taux de chômage dans l’intérêt bien compris, à la fois, de la population delémontaine, de son économie et aussi, par voie de conséquence, de ces effets bénéfiques sur son compte de fonctionnement.
| Trois questions à Pierre Kohler, maire et chef du dicastère des Finances Pierre Kohler, la Ville de Delémont vise à l’équilibre de ses comptes, mais n’y parviendra vraisemblablement pas en 2012. Pouvez-vous nous expliquer pourquoi ? Pierre Kohler : Dès le début de la législature, le Conseil communal s’est fixé comme objectif l’équilibre des comptes communaux. Nous y sommes parvenus en 2010. Malheureusement, la crise mondiale est passée par là et les budgets 2011 et 2012 ont été acceptés avec des déficits. Ces derniers sont aujourd’hui d’ordre conjoncturel et non plus structurel. Notre objectif est donc pleinement atteint car sans la crise, les budgets seraient équilibrés. La Ville maintient un effort d’investissement important. En dépit de la crise ou, justement, pour tenter de conjurer ses effets à Delémont ? PK : Pour attirer de nouveaux habitants et donc de nouveaux contribuables, le Conseil communal a misé sur la construction et la mise à disposition de nouvelles infrastructures sportives, culturelles et sociales. Nous n’allons pas tarder à récolter les fruits de cette politique volontariste et donc à faire en sorte que nos comptes deviennent équilibrés grâce à ces nouveaux contribuables. La quotité d’impôt, à 1.95, ainsi que les principales charges restent inchangées. Ne devrait-on pas envisager une adaptation pour viser la neutralité du compte de fonctionnement et freiner l’endettement ? PK : Il n’est pas dans mes intentions d’augmenter la quotité d’impôt. Nous savons que le Jura n’est pas attractif à ce niveau. Il faut rétablir l’équilibre financier en maîtrisant les dépenses de fonctionnement et en attirant de nouveaux contribuables dans une ville où il fait bon vivre. |
